Beļģijas vienotā 7% piemaksa nerezidentiem neiztur LESD 45. pantu

Beļģija nerezidentiem piemēroja vienotu 7% piemaksu tā vietējā nodokļa vietā, ko dažas Beļģijas pašvaldības nemaz neiekasē. 2026. gada 12. martā Eiropas Savienības Tiesa atzina, ka LESD 45. pants to nepieļauj.

Konstrukcija izskatījās aizstāvama. Beļģijas pašvaldības un aglomerācijas rezidentiem piemēro papildu nodokli pēc pašu noteiktām likmēm, un dažas nenosaka nekādu. Nerezidenti pašvaldības nodokli nemaksā, tāpēc Beļģija to vietā uzlika valsts piemaksu viņu Beļģijas ienākumam: 6% līdz 2005. taksācijas gadam, pēc tam 7%. Deklarētais mērķis — vienlīdzīgs ieguldījums sabiedriskajos pakalpojumos.

Tiesa noķēra Beļģiju pie vārda par šo mērķi un izdarīja secinājumu. Ja piemaksa pastāv, lai nostādītu rezidentus un nerezidentus vienādā stāvoklī, tie ir salīdzināmi, un tieši salīdzināmība atver 45. pantu. Vienota valsts likme tad dod pretējo: Francijas rezidents ar Beļģijas ienākumu var nest smagāku slogu nekā Beļģijas rezidents pašvaldībā, kas neiekasē neko (C-119/24, DK un JO pret État belge, sestā palāta, Ljēžas tiesas lūgums).

Sekojiet naudai. Piemaksa bija rakstīta kā vietējā maksājuma aizstājējs, un aizstājēju mēra pret to, ko tas aizstāj. Tas tiek noteikts pašvaldību pa pašvaldībai un vietām ir nulle. Viens valsts skaitlis tam sekot nevar. Beļģijas mērķis izdzīvoja kā leģitīms; instruments krita kā nepiemērots un nesamērīgs.

Modelis ceļo. Nodeva, kas skar nerezidentus pēc fiksētas valsts likmes, kamēr rezidenti maksā vietēji mainīgu ekvivalentu, nes to pašu defektu. Pārrobežu darbiniekiem, kuru ienākums tiek aplikts otrā dalībvalstī, ir pamats pārlasīt savu aprēķinu sastāvu, kamēr gadi vēl ir atvērti.